美国总统特朗普反复威胁让美国退出北约，北约秘书长吕特为了挽留美国，使出浑身解数。
据美国《政治报》5 月 21 日报道，吕特有了阻止特朗普抛弃北约的新方法：承诺达成有利于美国的新防务协议。
国防生产将是 22 日在瑞典南部城市赫尔辛堡举行的北约外长会议的优先议题。
三位北约高级外交官表示，近几周来，北约秘书长一直在积极推动大幅扩大国防生产规模并增加相关交易，以确保 7 月在安卡拉举行的北约领导人峰会取得成功。他们表示，此举旨在弥补欧洲国防供应的真正缺口，同时也旨在提出一项能够引起特朗普共鸣的经济论据。
瑞典外交大臣斯蒂纳加德告诉《政治报》："我认为吕特在安卡拉强调这一点非常好，这样我们就能拥有共同的标准、更好的互操作性，并生产更多更便宜的武器。我们需要继续进行贸易，继续共同生产武器，而美国拥有一些独特的能力。"
一位外交官表示，吕特的计划对美国来说也是"好消息"。
但任何让北约深度参与防务交易的努力都可能引发与欧盟的冲突。欧盟已经公布了价值数十亿欧元的法律提案和贷款，旨在优先发展欧盟自身的国防工业。
这项新战略反映出吕特在为本已紧张的联盟寻找一个共同话题方面面临的困难。本月，特朗普突然宣布削减驻军，令德国和波兰措手不及。盟国也在努力就如何增加对乌克兰的援助达成一致，并且在北约是否能在重新开放霍尔木兹海峡方面发挥作用的问题上存在分歧。北约前资深官员格琳德 · 尼胡斯（Gerlinde Niehus）表示，将重点放在工业领域"完全是为了转移人们对其他领域分歧的注意力"。
吕特战略的核心在于，在安卡拉峰会上拿出国防开支的承诺和实际证据。
公开场合，吕特多次提出这个问题，并敦促工业界扩大生产规模，无论他们是否已签订合同。
他 21 日在瑞典表示："商业公司会确保抓住任何商机，现在就是一个巨大的商机。你们将在安卡拉看到，这将是一个需要重点讨论的问题。"
第四位北约高级外交官表示，私下里，吕特敦促欧洲盟国在 7 月峰会上拿出增加产量和工业合同的证据。他们说："吕特告诉盟国，无论你们有什么计划，都请带到安卡拉来。"
据两位北约高级外交官透露，这包括鼓励与美国国防公司开展合资项目，以及增加美国武器销售。第二位高级外交官表示，提高产量也可能是峰会宣言的"重要组成部分"。
一位知情人士透露，该宣言将包含北约尚未正式宣布的一系列协议，其中包括用萨博公司的"全球之眼"（GlobalEye）侦察机替换其老旧的波音 707 预警机机队。
此外，北约将在峰会上提出一项关于其与国防企业关系的 2013 年《北约工业参与框架》的修订方案，其中可能包括将初创企业纳入北约范围内的联合演习等提议。
宏观经济研究机构彭博经济研究的国防事务研究主管贝卡 · 瓦瑟表示，落实吕特为讨好特朗普而提出的计划并非易事，因为这位北约秘书长几乎没有什么手段能够真正影响工业生产。
她指出，武器采购由各国自行控制，而北约所能做的只是发出"需求信号"。但这对于没有合同就无法投资生产线的小型国防企业来说行不通。
她还表示，任何关于合资企业的提议都可能失败，因为此类安排往往会受到欧洲审批流程缓慢以及美国不愿放弃技术控制权和知识产权等因素的阻碍。
任何迫使欧洲盟友从美国购买更多武器的举措都可能与欧盟产生裂痕。欧盟方面一直大力推动在其资助的项目中优先扶持欧洲国防企业。
一位欧盟外交官表示："美国并不十分可靠，而欧洲的战略自主性正在增强。"他还说："我们将在国防上投入巨资，因此欧盟内部企业理应从中受益。"
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